Cập nhật dự thảo Nghị định đặt cược: Những điểm mới về hạn mức và quy mô thí điểm
ByHATV
September 4, 2026Vol. 2026
Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP đang được Bộ Tài chính xây dựng, mang đến nhiều t...
Executive Summary
Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP đang được Bộ Tài chính xây dựng, mang đến nhiều thay đổi quan trọng về hạn mức đặt cược, số lượng doanh nghiệp thí điểm và các quy định quản lý khác, nhằm hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động kinh doanh đặt
Các cuộc thảo luận về việc sửa đổi khung pháp lý cho kinh doanh đặt cược tại Việt Nam vẫn đang tiếp diễn trong năm 2026, thu hút sự quan tâm lớn về khả năng mở rộng thị trường. Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP của Chính phủ đang được Bộ Tài chính xây dựng, nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh đặt cược hợp pháp phát triển, đồng thời tăng cường quản lý và kiểm soát.
Những điểm chính của dự thảo Nghị định đặt cược 2026
- Dự thảo mới nhất cho phép tối đa 03 doanh nghiệp được thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.
- Thời gian thí điểm là 05 năm kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.
- Vốn điều lệ tối thiểu cho doanh nghiệp thí điểm là 2.000 tỷ đồng Việt Nam.
- Hạn mức đặt cược tối đa được giữ nguyên ở mức 10 triệu đồng/người chơi/ngày tại một doanh nghiệp.
- Hoạt động đặt cược bóng đá quốc tế sẽ được phép kinh doanh trên phạm vi toàn quốc và qua Internet.
Bối cảnh và sự cần thiết của việc sửa đổi Nghị định
Nghị định số 06/2017/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế đã bộc lộ nhiều hạn chế sau thời gian triển khai. Một trong những vấn đề lớn nhất là việc Nghị định chưa thực sự đi vào cuộc sống, dẫn đến tình trạng cá cược bất hợp pháp diễn ra tràn lan. Điều này không chỉ gây thất thu ngân sách nhà nước mà còn tiềm ẩn nhiều rủi ro xã hội, ảnh hưởng đến an ninh trật tự.
Do đó, việc Bộ Tài chính xây dựng dự thảo Nghị định thay thế là cần thiết để hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo cơ sở cho hoạt động kinh doanh đặt cược hợp pháp phát triển một cách có kiểm soát và minh bạch hơn.
Thay đổi về quy mô thí điểm và yêu cầu đối với doanh nghiệp
Dự thảo mới nhất đã có những điều chỉnh đáng chú ý về quy mô thí điểm và các yêu cầu đối với doanh nghiệp tham gia. Cụ thể, số lượng doanh nghiệp được thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế đã tăng lên tối đa 03, thay vì chỉ 01 doanh nghiệp như dự thảo cũ (tháng 9/2025). Điều này cho thấy sự cởi mở hơn trong việc tạo điều kiện cho nhiều chủ thể tham gia, thúc đẩy cạnh tranh và phát triển thị trường.
Về vốn điều lệ, doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải có vốn điều lệ tối thiểu là 2.000 tỷ đồng Việt Nam, gấp đôi so với mức 1.000 tỷ đồng trong dự thảo cũ. Yêu cầu này nhằm đảm bảo các doanh nghiệp tham gia có đủ tiềm lực tài chính để vận hành, đồng thời tăng cường sự ổn định và tin cậy của thị trường. Thời gian thí điểm được quy định là 05 năm kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.
Ngoài ra, dự thảo cũng quy định tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết của doanh nghiệp. Cổ đông hoặc thành viên góp vốn phải cam kết không chuyển nhượng phần vốn góp hoặc cổ phần trong thời gian thí điểm, nhằm đảm bảo sự ổn định trong cơ cấu sở hữu và quản lý.
Hạn mức đặt cược và phạm vi kinh doanh
Một trong những điểm được quan tâm nhất là hạn mức đặt cược. Bộ Tài chính vẫn giữ nguyên mức giới hạn đặt cược tối đa là 10 triệu đồng/người chơi/ngày tại một doanh nghiệp. Mức này được đánh giá là phù hợp với thu nhập bình quân đầu người hiện nay (khoảng 5.000 USD/năm) và nhằm hạn chế người chơi tham gia đặt cược quá mức, tránh tác động lớn đến an ninh trật tự xã hội. Trước đó, đã có đề xuất nâng mức này lên 100 triệu đồng/người/ngày hoặc 10 triệu đồng/ngày cho từng sản phẩm đặt cược, nhưng Bộ Tài chính đã bác bỏ.
Mức đặt cược tối thiểu vẫn giữ nguyên là 10.000 đồng.
Về phạm vi và phương thức phân phối, hoạt động đặt cược bóng đá quốc tế sẽ được phép kinh doanh trên phạm vi toàn quốc và qua Internet. Điều này mở rộng đáng kể khả năng tiếp cận của người chơi, đồng thời đặt ra yêu cầu cao hơn về công tác quản lý và kiểm soát các giao dịch trực tuyến.
Đơn giản hóa thủ tục hành chính và yêu cầu thông tin người chơi
Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 1154/QĐ-BTC ngày 13/5/2026, sửa đổi, bổ sung nhiều thủ tục liên quan đến kinh doanh casino, đặt cược đua ngựa, đua chó và đặt cược bóng đá quốc tế. Mục tiêu là đơn giản hóa quy trình cấp phép, cho phép doanh nghiệp nộp hồ sơ trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia.
Dự thảo cũng bổ sung quy định chi tiết về thông tin người chơi cần cung cấp khi đăng ký mở tài khoản tham gia đặt cược. Các thông tin bao gồm họ tên, quốc tịch, nghề nghiệp, số điện thoại, địa chỉ, nơi ở, nhằm đảm bảo phù hợp với Luật Phòng, chống rửa tiền năm 2022 và tăng cường khả năng kiểm soát, phòng ngừa các hoạt động bất hợp pháp.
Cá cược hợp pháp và những cảnh báo quan trọng
Điều quan trọng cần nhấn mạnh là mọi hành vi cá độ bóng đá giữa các cá nhân hoặc tham gia các trang cá cược không được cấp phép đều là đánh bạc trái phép và có thể bị xử phạt hành chính hoặc hình sự. Pháp luật Việt Nam không cấm việc bạn bè giao lưu, thách đố vui vẻ và hứa hẹn mời nhau ăn uống sau trận đấu bóng đá hoặc thể thao nói chung nhằm tăng sự gắn kết, miễn là không liên quan đến tiền bạc. Tuy nhiên, nếu mang tính sát phạt, ăn thua tiền bạc lớn hoặc tham gia các hình thức cá độ trên mạng là trái pháp luật.
Người thực hiện hành vi cá độ bóng đá có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về Tội đánh bạc nếu tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc có giá trị từ 5.000.000 đồng trở lên, hoặc dưới 5.000.000 đồng nhưng đã từng bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc đã bị kết án về hành vi đánh bạc mà chưa được xóa án tích. Người tổ chức hoặc môi giới cá độ bóng đá có thể bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng, hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm, trường hợp nghiêm trọng có thể bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm.
Hiện tại, Việt Nam chưa có trang cá độ bóng đá trực tuyến nào được cấp phép. Các doanh nghiệp kinh doanh đặt cược hợp pháp phải được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Người chơi cần tuân thủ các quy định về hạn mức đặt cược và chỉ tham gia tại các doanh nghiệp được cấp phép để tránh các rủi ro pháp lý và tài chính.
Dự thảo Nghị định có ý nghĩa gì đối với người chơi?
Dự thảo Nghị định đặt cược mới nhất cho thấy nỗ lực của Bộ Tài chính trong việc tạo ra một hành lang pháp lý rõ ràng và chặt chẽ hơn cho hoạt động kinh doanh đặt cược tại Việt Nam. Đối với người chơi, những thay đổi này mang lại cơ hội tiếp cận các hình thức đặt cược hợp pháp, được quản lý và bảo vệ bởi pháp luật. Tuy nhiên, điều này cũng đồng nghĩa với việc người chơi cần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, chỉ tham gia tại các nền tảng được cấp phép và tuân thủ nghiêm ngặt các hạn mức đặt cược.
Việc hiểu rõ các quy định mới sẽ giúp người chơi tránh được những rủi ro pháp lý và tài chính không đáng có, đồng thời góp phần xây dựng một môi trường cá cược lành mạnh và có trách nhiệm.
Tài liệu tham khảo
End of Dispatch • September 4, 2026
Global Supply Chain Coverage
We supply high-quality products to major markets worldwide. Explore our regional distribution and compliance standards.